公共管理的理论源流与变革

通过“新公共管理运动”而从传统公共行政理论范式中分化出来的“公共管理”，体现了一种新的理论范式整合。传统的公共行政，以韦伯的官僚制来破解庇护主义，以政治／行政分开来化解政党分肥，以官制度来建构行政组织的基本规范，以泰勒主义来保证效率行政的主导地位。这种行政改进逐渐变成公共行政中的教条主义。结果，官僚制成了官僚主义的代名词，政治／行政两分成了“两张皮”，官制度变成了族主义，效率主导变成了缺乏效果的效率。求解这些疑难导致了传统公共行政范式向“新公共管理”范式的转移。而突出公共性、现代性和综合性的公共管理的理论建构，就是以公共行政为底色而对新公共管理或管理主义、政策分析以及20世纪80年代兴起的公共治理理论的一次理论整合。     

非营利组织财务管理:一个需要研究的新领域

研究非营利组织财务管理，是全面建设小康社会的需要，也是完善财务管理学科体系的需要。     

论人力资源管理生态系统的构建

要实现人力资源管理,需要良好的生态系统与之相适应,包括社会经济发展环境、政府运行效率、法制环境、科学与教育发展程度、人文环境等因素。然而,我国目前尚不具备人力资源管理的良好生态系统,需要大力进行外部环境建设,努力构建人力资源管理的良好生态系统。     

当前依法治税面临的主要问题及强化措施

依法治税是依法治国的重要组成部分 ,是社会主义市场经济的内在要求 ,是税务机关依法行政的基本内容 ,也是税收事业发展的必由之路。然而 ,当前我国的依法治税还存在诸多问题。为此 ,我们要采取有效措施 ,以保障全国各项税收工作健康、有序、协调发展     

从治安学的研究看社区警务

社区警务是警察对社会现代化、民主化和城市化所做出的一种反应,也是社会自身结构日益分化、公共权力扩大并在区域层面上进行社会治安资源整合的一种表现,是一项复杂的系统工程。因此,从治安学的研究领域出发,通过对社区概念与特点的分析,来理解社区警务的本质,为指导社区警务工作的开展和落实提供理论支持。     

企业人力资源管理新动向-能本管理

只强调人在组织中的主体地位和主导作用的“人本管理”已不能适应时代的发展,人力资源管理开始向“能本管理”转变。营造有中国特色的“能本管理”理念,主要是形成创新,自我实现,匹配、终身学习、量化、法制化、整合等理念。     

警务社区化:城市治安战略的新变化

文章回顾了近几十年来西方发达国家城市公共安全战略所经历的由街面控制为主转向社区治安为主的变化过程,阐述了城市公共安全管理发展的基本趋势,分析了推行警务社区化的主要目的,探讨了社区警务管理新体制.     

我国政府部门实施质量管理体系的探索

引进ISO9000质量管理体系标准是政府部门实现行政管理的制度化、规范化和程序化的有效途径,是构建规范化服务型政府的必要手段和有效保障.本文概述了政府部门引入质量管理体系的理论基础及其独特性,对我国公共部门实施质量管理体系进行了可行性探索.     

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。